总理的工作报告,给文旅带来哪些启示?

返回列表2022年03月16 10:14:36  文章来源: 吴泓锦



Q




总理报告中涉及到中国文旅内容在什么地方?给我们什么启示?




A





在总理报告第一部分工作回顾中,涉及到中国文旅内容有以下部分:


1. 生态文明建设持续推进——第一批国家公园正式设立;生态环境质量明显改善。

给文旅启示




1、没有好生态,哪来好环境,更哪来好心情(去旅游)?!因此,接下来生态游会是一个重要的游客选择方向,中国的国家公园将迎来爆增的游客需求,中国的国家公园如何在全国率先示范、走好一条高质量增长的中国文旅复兴之路,值得研究。






2、因为长江实现十年禁渔,导致长江生态环境实现快速好转。以良好生态带来“观鸟游”、“观鱼游”以及其他珍惜动(植)物游,将是一个不可忽视的旅游方向。




2. 在深化改革扩大开放、持续改善营商环境方面——成功举办进博会、广交会、服贸会、首届消博会等重大展会。新增4个服务业扩大开放综合试点,推出海南自由贸易港开放新举措

给文旅启示



1、国家大型盛会是文旅引进来走出去的重大机会。



2、国家对海南是“真爱”——消博会和海南自贸港两大国际级机会都落户海南,也难怪这两年疫情下的海南文旅不降反增,尤其免税旅游消费热潮更是席卷琼崖大地。


3. 推动城乡区域协调发展,不断优化经济布局方面——一是落实区域重大战略和区域协调发展战略,出台新的支持举措,实施一批重大项目;二是推进以县城为重要载体的城镇化建设;三是推动乡村振兴,确定160个国家乡村振兴重点帮扶县,并实施农村人居环境整治提升五年行动。

给文旅启示

1、文旅的区域联动和协调发展会成为今后新常态,单一城市、景区、游乐园以后再单打独斗会“帅(衰)到没朋友”。


2、以县为单位,打好“标杆”和“样本”、做好示范和引领也将是大概率事件。



3、乡村旅游和乡村文旅产品爆火将是一个长期的、不断变化的、不断创新的新常态。



4. 在着力保障和善民生,加快发展社会事业方面——实施三孩生育政策强养繁荣发展文化事业和文化产业,创新实施文化惠民工程;积极开展全民健身运动等。

给文旅启示



1、未来旅游主体人群将向00后转变,这些“新新人类”的喜好和习惯如何,值得文旅从业者研究。





2、家庭亲子游市场巨大、养老市场也十分巨大,如何做好这“两巨头”市场,更值得文旅行业和所有相关行业一起研究和推动跨界合作。




3、文化如何拉动、引领和融合旅游,仍然需要下狠功夫。



4、体育已成为大家日常生活的一部分,尤其是北京冬奥会和北京冬残奥会的成功举办,已经带火了全国范围内的冰雪旅游,那么,在良好自然生态环境下的体育活动如何安全有序地开展,将不仅是体育部门考虑的事情,同时也应该成为文旅部门主动考虑的事情之一,文旅联姻和跨界体育,将在接下来的文旅市场中体现得更为明显。



5. 中国特色大国外交全面推进方面——习近平主席等党和国家领导人通过视频方式出席联合国大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人会晤、中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会、中非合作论坛部长级会议开幕式、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议等重大活动;成功举办多场重大主场外交活动;积极发展全球伙伴关系,积极参与全球治理体系改革和建设,推进国际抗疫合作,共同应对全球性问题和挑战,推动构建人类命运共同体。

给文旅启示

世界本身就是一个“地球村”,“村委会”也就那几个人,文旅作为中国文化的核心载体和主导,更应该在中国特色大国外交上有所作为,以“冰墩墩”为例,这样的2022北京冬奥会吉祥物虽然仅仅出自于广州一名设计师之手,但引发的是全世界几乎“魔性”的追捧!接下来,中国特色的文化、文创产品与中国的外交盛会活动共舞将成为新常态,亦给行业带来巨大的机会。







Q




总理工作报告中提到了哪些问题值得我们注意?给我们哪些启示?




A















总理工作报告中明确指出:在肯定成绩的同时,我们也清醒看到面临的问题和挑战——

全球疫情仍在持续,世界经济复苏动力不足,大宗商品价格高位波动,外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。局部疫情时有发生。消费和投资恢复迟缓,稳出口难度增大,能源原材料供应仍然偏紧,输入性通胀压力加大,中小微企业、个体工商户生产经营困难,稳就业任务更加艰巨。关键领域创新支撑能力不强。一些地方财政收支矛盾加大,经济金融领域风险隐患较多。民生领域还有不少短板。

政府工作存在不足,形式主义、官僚主义仍然突出,脱离实际、违背群众意愿现象屡有发生,有的在政策执行中采取“一刀切”、运动式做法。少数干部不担当、不作为、乱作为,有的漠视严重侵害群众权益问题、工作严重失职失责。一些领域腐败问题依然多发。我们要增强忧患意识,直面问题挑战,全力以赴做好工作,决不辜负人民期待!

给文旅启示

1、防范疫情仍不能松懈,否则一定会倒在解放前的黎明。

2、注意即使文旅反弹,也跟以前不一样了,注意“需求收缩”这四个字。

3、“问责制”将成为新常态,2022年将减少“一刀切”、运动式做法,使得抗疫防疫更加精准,跨省游的“熔断”也有望变成跨地市游的“熔断”,使得文旅以前动不动就大面积歇业关门的情况大为减少。

















Q


总理工作报告对于2022年工作思想如何?


A












2022年总理工作报告对于2022年的工作总体指导思想就是八个字:“坚定信心,真抓实干”,具体如下——

综合研判国内外形势,今年我国发展面临的风险挑战明显增多,必须爬坡过坎。越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。我国经济长期向好的基本面不会改变,持续发展具有多方面有利条件,特别是亿万人民有追求美好生活的强烈愿望、创业创新的巨大潜能、共克时艰的坚定意志,我们还积累了应对重大风险挑战的丰富经验。中国经济一定能顶住新的下行压力,必将行稳致远。

另外还有十个字也必不可少——常态化疫情防控+稳增长——

继续做好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹,不断优化完善防控措施,加强口岸城市疫情防控,加大对病毒变异的研究和防范力度,加快新型疫苗和特效药物研发,持续做好疫苗接种工作,更好发挥中医药独特作用,科学精准处置局部疫情,保持正常生产生活秩序。

今年工作要坚持稳字当头、稳中求进。面对新的下行压力,要把稳增长放在更加突出的位置。各地区各部门要切实担负起稳定经济的责任,积极推出有利于经济稳定的政策。要统筹稳增长、调结构、推改革,加快转变发展方式,不搞粗放型发展。坚持实事求是,立足社会主义初级阶段基本国情,着力办好自己的事,尊重发展规律、客观实际和群众需求,因地制宜创造性开展工作,把各方面干事创业积极性充分调动起来。推动有效市场和有为政府更好结合,善于运用改革创新办法,激发市场活力和社会创造力。要坚持以人民为中心的发展思想,依靠共同奋斗,扎实推进共同富裕,不断实现人民对美好生活的向往。













Q


总理工作报告对于2022年工作任务要求如何?对我们有哪些启示?


一是着力稳定宏观经济大盘

保持经济运行在合理区间。


继续做好“六稳”、“六保”工作。宏观政策有空间有手段,要强化跨周期和逆周期调节,为经济平稳运行提供有力支撑。

提升积极的财政政策效能——首先支出规模比去年扩大2万亿元以上,可用财力明显增加。新增财力要下沉基层,主要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策,促进消费、扩大需求。今年安排中央本级支出增长3.9%,其中中央部门支出继续负增长。中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元,增长18%、为多年来最大增幅。

今年文旅解困将站在“落实助企纾困、稳就业保民生政策,促进消费、扩大需求”的国家政策层面,已不再是个别企业的个别需求,而是大面积整体性地对文旅行业是一个大大的利好。尤其是克强总理提到这些行业给社会造成的贡献和对应的措施时,人民大会堂全场响起了热烈的掌声。

一方面要用好政府投资资金,带动扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向,坚持“资金、要素跟着项目走”,合理扩大使用范围,支持在建项目后续融资,开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。民间投资在投资中占大头,要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,完善相关支持政策,充分调动民间投资积极性。另一方面要坚持政府过紧日子,更好节用裕民。大力优化支出结构,保障重点支出,严控一般性支出。盘活财政存量资金和闲置资产。各级政府必须艰苦奋斗、勤俭节约,中央政府和省级政府要带头。加强收支管理,严禁铺张浪费,不得违规新建楼堂馆所,不得搞形象工程,对违反财经纪律、肆意挥霍公款的要严查重处,一定要把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。


给文旅启示

1、文旅投资依然大有可为,但不再是国有的天下。

2、政府的过“紧日子”将是常态,支出结构将大幅优化——向民生倾斜,向发展倾斜。



二是着力稳市场主体保就业,

加大宏观政策实施力度。


完善减负纾困等政策,夯实经济稳定运行、质量提升的基础。

1.实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合,减税与退税并举。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分,再减半征收企业所得税。各地也要结合实际,依法出台税费减免等有力措施,使减税降费力度只增不减,以稳定市场预期。今年对留抵税额提前实行大规模退税。优先安排小微企业,对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还,增量留抵税额足额退还。预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元,退税资金全部直达企业。中央财政将加大对地方财力支持,补助资金直达市县,地方政府及有关部门要建立健全工作机制,加强资金调度,确保退税减税这项关键性举措落实到位,为企业雪中送炭,助企业焕发生机。

给文旅启示


受困中的文旅企业上缴部分会大幅减少,这是个利好。

2.推动降低企业生产经营成本。清理转供电环节不合理加价,支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策。引导大型平台企业降低收费,减轻中小商户负担。进一步清理规范行业协会商会、中介机构等收费。要开展涉企违规收费专项整治行动,建立协同治理和联合惩戒机制,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。要加大拖欠中小企业账款清理力度,规范商业承兑汇票使用,机关、事业单位和国有企业要带头清欠。餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重,各项帮扶政策都要予以倾斜,支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。

给文旅启示


国家明令带来更美好的预期,尤其是降低大型平台企业降低收费以减轻中小商户负担方面更是对处于平台之上的弱势群体的餐饮、服饰、生活用品等企业善莫大焉。对于清欠和三乱行为的坚决查处和整治,更是对多年顽疾的开刀。而对餐饮住宿零售文化旅游客运等行业的帮扶政策倾斜,更是让大家暖在心头——难关终将挺过去,未来日子有盼头!


三是深入实施创新驱动发展战略,

巩固壮大实体经济根基。


推进科技创新,促进产业优化升级,突破供给约束堵点,依靠创新提高发展质量。

提升科技创新能力。实施基础研究十年规划,加强长期稳定支持,提高基础研究经费占全社会研发经费比重。实施科技体制改革三年攻坚方案,强化国家战略科技力量,加强国家实验室和全国重点实验室建设,发挥好高校和科研院所作用,改进重大科技项目立项和管理方式,深化科技评价激励制度改革。支持各地加大科技投入,开展各具特色的区域创新。加强科普工作。推进国际科技合作。

给文旅启示


文旅的区域创新将方兴未艾,文旅的国家实验室和各大文旅高校将在文旅复兴中大有可为!

促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施,逐步构建全国一体化大数据中心体系,推进5G规模化应用,促进产业数字化转型,发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网,培育壮大集成电路、人工智能等数字产业,提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理,培育数据要素市场,释放数据要素潜力,提高应用能力,更好赋能经济发展、丰富人民生活。

给文旅启示


文旅的数字化将成为标配!文旅产业的数字化转型将大大加速!


四是坚定实施扩大内需战略,

推进区域协调发展和新型城镇化。


畅通国民经济循环,打通生产、分配、流通、消费各环节,增强内需对经济增长的拉动力。

推动消费持续恢复。多渠道促进居民增收,完善收入分配制度,提升消费能力。推动线上线下消费深度融合,促进生活服务消费恢复,发展消费新业态新模式。继续支持新能源汽车消费,鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。加大社区养老、托幼等配套设施建设力度,在规划、用地、用房等方面给予更多支持。促进家政服务业提质扩容。加强县域商业体系建设,发展农村电商和快递物流配送。提高产品和服务质量,强化消费者权益保护,着力适应群众需求、增强消费意愿。

给文旅启示


文旅作为拉动消费的新龙头产业,将在消费新业态、新模式、新跨界上大有可为;对于县域全域旅游和大都市商业街区的消费恢复,文旅更有相当的挖掘空间。

增强区域发展平衡性协调性。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展,高标准高质量建设雄安新区,支持北京城市副中心建设。推动西部大开发形成新格局,推动东北振兴取得新突破,推动中部地区高质量发展,鼓励东部地区加快推进现代化,支持产业梯度转移和区域合作。支持革命老区、民族地区、边疆地区加快发展。发展海洋经济,建设海洋强国。经济大省要充分发挥优势,增强对全国发展的带动作用。经济困难地区要用好国家支持政策,挖掘自身潜力,努力促进经济恢复发展。

给文旅启示


文旅将在区域经济带一体化发展、特定地区发展(革命老区、民族地区、边疆地区)和国家内外双循环发展大格局中发挥越来越重要的作用。


五是大力抓好农业生产,

促进乡村全面振兴。


完善和强化农业支持政策,接续推进脱贫地区发展,促进农业丰收、农民增收。

全面巩固拓展脱贫攻坚成果。完善落实防止返贫监测帮扶机制,确保不发生规模性返贫。支持脱贫地区发展特色产业,加强劳务协作、职业技能培训,促进脱贫人口持续增收。强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶措施,做好易地搬迁后续扶持,深化东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶,大力实施“万企兴万村”行动,增强脱贫地区自我发展能力。

扎实稳妥推进农村改革发展。开展好第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。深化供销社、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。积极发展新型农村集体经济。加强农村金融服务,加快发展乡村产业。壮大县域经济。严格规范村庄撤并,保护传统村落和乡村风貌。启动乡村建设行动,强化规划引领,加强水电路气信邮等基础设施建设,因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。深入开展文明村镇建设。强化农民工工资拖欠治理,支持农民工就业创业,一定要让广大农民有更多务工增收的渠道。

给文旅启示


文旅将在巩固脱贫成果和推进农村改革发展方面,实现拉动当地农业就业、拓宽当地农产品销路和拉动当地消费,实现东西平衡、城乡一体、互相协作、共同发展的有效作用。尤其是文旅带来常态化、规模化的踏青、下乡、返乡和实现人的现代化,将给农村和农业产业经济带来根本性的变化。


是丰富人民群众精神文化生活。


培育和践行社会主义核心价值观,深化群众性精神文明创建。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。深入推进全民阅读。加强和创新互联网内容建设,深化网络生态治理。推进公共文化数字化建设,促进基层文化设施布局优化和资源共享,扩大优质文化产品和服务供给,支持文化产业发展。传承弘扬中华优秀传统文化,加强文物古籍保护利用和非物质文化遗产保护传承,推进国家文化公园建设。用好北京冬奥会、冬残奥会遗产,发展冰雪运动和冰雪产业。建设群众身边的体育场地设施,促进全民健身蔚然成风。

给文旅启示


文旅是润物细无声的千年民生工程,文旅还是拉动消费的巨大产业工程,作为丰富人民群众精神文化生活的核心载体,文旅发展一直有着内在强劲需求和动力,关键是如何把住脉。


七是涉及到港澳台方面。


我们要继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,落实中央对特别行政区全面管治权,坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”。全力支持特别行政区政府依法施政。支持港澳防控疫情、发展经济、改善民生,更好融入国家发展大局,保持香港、澳门长期繁荣稳定。

我们要坚持对台工作大政方针,贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,坚持一个中国原则和“九二共识”,推进两岸关系和平发展和祖国统一。坚决反对“台独”分裂行径,坚决反对外部势力干涉。两岸同胞要和衷共济,共创民族复兴的光荣伟业。

给文旅启示


港澳台文旅的复兴,将在国家大政方针的指导下有序开展,港澳首先是要防控好疫情、发展经济、改善民生;台湾则是两岸同胞和衷共济,坚持一个中国原则和“九二共识”,坚决反对“台独”分裂行径,坚决反对外部势力干涉,才能让春风吹进“外婆的澎湖湾”和美美的“日月潭”,才能与2000多万台湾同胞共圆中国梦,共创民族复兴的光荣伟业。


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